 |
|
 |
|
Как культура влияет на выживаемость и восстановление после стихийных бедствий
Всемирный банк совместно с ЮНЕСКО выпустил исследование, показывающее, как местные обычаи и культурные традиции воздействуют на поведение людей во время природных катаклизмов и в период восстановления. Доклад содержит рекомендации, как учитывать и использовать национально-культурные особенности в экстремальных обстоятельствах.
Ахмед Ейведа, ведущий специалист-урбанист Всемирного банка (г. Сингапур), один из авторов доклада, считает необходимым изучать и интегрировать отличительные черты культуры местного населения в разработку планов выживания и восстановления после стихийных бедствий. «Такая интеграция предполагает тесное взаимодействие специалистов по разным дисциплинам на национальном и региональном уровнях. Руководители МЧС имеют доступ к ключевым данным о рисках, располагают общими планами действий. Местные власти с их знанием ожиданий населения, наличия ресурсов, культурных аспектов должны привлекаться к составлению любых планов, связанных с подготовкой к природным катаклизмам» (Security Management, July 2019).
В результате землетрясения магнитудой 6.8 по шкале Рихтера в Мьянме (Бирме) было разрушено более 350 памятников древней буддийской культуры. Тогда правительство страны совместно с учеными, культурологами, местными чиновниками и бизнесменами разработало план защиты и спасения культурного наследия на случай новых катаклизмов.
Правительство не способно в одиночку справиться с проблемами, подчеркивает Ейведа. Опыт таких стран как Япония, Колумбия, Филиппины и ряда других демонстрирует, что «местные сообщества, включая общественные организации и бизнес, должны играть здесь решающую роль, выявляя приоритеты и ожидания людей».
Культурные традиции местного населения существенно влияют на процессы восстановления бизнеса и нормальной жизни, подчеркивает Мальком Рейд, исполнительный директор консалтинговой фирмы Brison. Он приводит в пример Японию, постоянно страдающую от цунами и землетрясений. «Японцы демонстрируют высокую культуру выживаемости в сфере бизнеса, образования. В стране создана соответствующая инфраструктура, широко используются системы раннего предупреждения, включая оповещения по сотовой связи. Регулярно проводятся тренинги с населением. В частности, школьников вывозят в центры подготовки, где установлены симуляторы землетрясений» (там же).
Карибский регион тоже подвержен частым смерчам и ураганам. Но культура готовности местного населения очень низкая. Рейд объясняет это глубокой религиозностью местных жителей: «Они полагают, что все в воле Божьей, и не надо ей противиться, не надо самим прилагать большие усилия для спасения и выживания».
Культурную традицию Рейд считает «ключевым фактором» планирования: «Вы не можете сформировать успешную программу, игнорируя вопросы культуры».
Экономическое восстановление, выживаемость бизнеса также зависят от гибкости и уровня доверия, говорит Эрик де Вриес, основатель и руководитель голландской консалтинговой компании DutchRisk bv. «Если в корпорациях сложилась практика централизованного руководства всеми делами и вопросами, и местные отделения ограничены в полномочиях, не могут принимать самостоятельные решения, то процесс противодействия стихийным бедствиям, особенно в первые часы, существенно замедляется, особенно тех случаях, когда головной офис находится в иной временной зоне». Результатом может стать полная остановка работы в ожидании инструкций и указаний центра.
Региональные и историко-культурные различия тоже имеют важное значение. В странах, население которых отличает отсутствие инициативы, аналогичный менталитет предопределяет поведение и местных бизнесменов в кризисной ситуации. В некоторых азиатских странах, отмечает голландский эксперт, люди исторически приучены говорить начальству «да» вместо «я не знаю» или «нет», что в экстремальных обстоятельствах может только ухудшить ситуацию.
|
вернуться назад
